工商時報【文╱朱漢崙】

時隔8年,民進黨政府重拾政權,停滯長達8年的金融整併,眼看即將另起爐灶,接下來公股金融整併能否成功的推動,將考驗民進黨政府決心。

花蓮電動床儘管在2006年至2008年民進黨政府所推動的「二次金改」,一度因為前總統陳水扁家族的貪污問題遭到污名化,但老人電動床評價若檢視政策本身的本質,推動金融整併並沒有錯,反而更切合當前金融市場追求規模經濟、範疇經濟的趨勢。

況且,現在不論在Fintech的投資,或是海外設置分行、子行在法遵規格上配備,都需要更多資金或人力、物力的投入,以及更完整的策略運用,這些都惟獨大銀行才能應對,小銀行面對這些與日俱增的開銷,只會更加吃力,為金融整併必須推動帶來更多客觀因素。

然而,即使綠營內部主張重啟金融整併政策的呼聲甚高,在此同時,民進電動調整床價格黨政府也必須有一定的擔當,面對接下來已可預見的阻力。其中,公股金融機構內部員工對於整併所導致的工作內容改變、職務調整等產生的恐慌與憂慮,乃至於引發工會群起抗爭,就是政府在推動公股金融整併,所要面對的首要挑戰。

民進黨政府除了應持續與工會溝通外,另一方面也應該重新評估制度上的合理性。舉例來說,一家金控旗下是否只能存在一家銀行,這個就應該打破現有的思維,重新思考,包括倘若兩家銀行的屬性,居家照護電動床的確大有差異,必要時,不妨讓金控旗下能並立兩家不同的銀行。

以兆豐金為例,當年成立時,因受制於金控旗下只能有一家銀行,中國商銀、交通銀行因而必須二合一,因此造成一家最具有代表性的工業銀行,自此退出市場;另外,又如中華開發旗下的開發工銀,同樣因為政府僅允許一家銀行存在,因此在合併萬泰銀行之後,轉型成為現在的凱基銀行,導致又一家工業銀行退出市場。民進黨政府這回重啟金融整併,應該以更開放的格局來推動金融整併,提供更有利的制度環境,在整併之路上才更有成功的機會。

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